Sede del Senado de México, donde fue turnado el proyecto de ley sobre desplazamiento interno; archivo de 2023Sede del Senado, 26 de septiembre de 2023. ProtoplasmaKid / Wikimedia Commons / CC BY-SA 4.0. Archivo; no muestra una sesión sobre el informe.

La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) advirtió que la prevención del desplazamiento interno en México sigue siendo limitada, pese a avances en la atención de víctimas. El diagnóstico, reportado este 29 de octubre, coloca bajo revisión la respuesta de las autoridades: reconocer el problema y prestar ayuda de emergencia no equivale a impedir nuevas expulsiones ni a garantizar soluciones duraderas.

Desplazamiento interno: la falta de leyes no exime al Estado

De acuerdo con la información publicada por La Jornada sobre el estudio de la OIM, la ausencia de una ley general y de normas locales en algunas entidades no elimina las responsabilidades de las autoridades ni debe frenar su coordinación. El organismo identifica avances de atención en estados como Chiapas y Oaxaca, pero distingue esas capacidades de las acciones preventivas.

Contar con legislación específica puede facilitar presupuestos directos, mecanismos entre instituciones y continuidad técnica cuando cambian los gobiernos. La advertencia no consiste en esperar a que exista una nueva norma para intervenir: exige actuar con las obligaciones actuales, mientras se fortalece el marco institucional.

La ayuda humanitaria atiende necesidades inmediatas; el desafío posterior es que quienes tuvieron que huir recuperen autonomía y medios de vida. Sin ese segundo componente, la asistencia puede responder a la emergencia sin resolver sus consecuencias.

Más de medio millón de hogares, no de personas

El Programa de Derechos Humanos de la Universidad Iberoamericana documentó, a partir de la Encuesta Intercensal 2025, que 509 mil 917 hogares reportaron al menos un integrante obligado a cambiar de residencia por violencia o inseguridad entre octubre de 2020 y octubre de 2025. Su análisis fue publicado el 28 de septiembre.

La unidad de medición importa: no son 509 mil 917 personas ni una cuenta de quienes permanecen desplazados hoy. Tampoco permite equiparar automáticamente el tamaño completo de esos hogares con el número de víctimas. El antecedente puede consultarse en nuestra cobertura sobre violencia y desplazamiento forzado en México.

La Ibero pidió retomar el proyecto de ley general aprobado por la Cámara de Diputados el 29 de septiembre de 2020 y enviado al Senado. Esa trayectoria muestra que el debate legislativo precede al diagnóstico difundido hoy; no se trata de una iniciativa anunciada este jueves.

Hay herramientas oficiales, pero deben traducirse en atención

ACNUR México identifica cinco entidades con leyes específicas: Chiapas, Guerrero, Sinaloa, Zacatecas y Oaxaca. También describe mecanismos de coordinación y trabajo federal para identificar a las personas desplazadas y gestionar sus casos, mientras se aprueba una ley general.

Por su parte, la Secretaría de Gobernación dispone de una guía para autoridades estatales y municipales que abarca prevención, asistencia humanitaria, atención integral y soluciones duraderas. El documento busca orientar políticas locales conforme a estándares de derechos humanos. Es un instrumento oficial existente, no una respuesta nueva al señalamiento publicado hoy.

La diferencia entre una guía y sus resultados es el punto que debe seguirse: qué autoridades ejecutan las medidas, con qué recursos y cómo se comprueba que las familias acceden a protección. La coordinación también aparece como reto en otros ámbitos, como el acompañamiento de la ONU a la protección de periodistas, aunque se trata de mecanismos distintos.

El balance no permite afirmar que no exista ninguna actuación pública. Sí obliga a separar los avances documentados de lo pendiente: prevenir la salida forzada, sostener la atención después de la emergencia y demostrar resultados que no se agoten en anuncios o instrumentos normativos.

Fotografía de archivo: sede del Senado, Ciudad de México, 26 de septiembre de 2023; no muestra una sesión sobre este diagnóstico. ProtoplasmaKid / Wikimedia Commons / CC BY-SA 4.0. Versión reducida; conserva la misma licencia.

Por Enrique Muñoz

Enrique Muñoz es periodista y editor de Enrique Muñoz News. Su trabajo se enfoca en la cobertura de Tamaulipas, la política nacional y los acontecimientos de interés público en México. En este sitio publica noticias, entrevistas, análisis y opinión.